https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20191009/20783662

官指議題複雜重要 排快期審


法官林雲浩

【緊急法覆核】

【本報訊】24名泛民議員上周六入稟申請臨時禁制令，要求暫緩蒙面法生效，高院周日緊急開庭後拒絕頒令。法官林雲浩昨頒佈理由，指由於申請趕急，議題複雜，現階段未能定論有強力表面理據，證明蒙面法不合法。判詞又說，可觀察到示威暴力程度越升越高，例如9月29日至10月1日間有蒙面人士嚴重毀壞財物、擲汽油彈和腐液、當街打人，保障公眾安全是非常重要的考慮因素。

泛民對緊急法和蒙面法的合法性提出司法覆核，並申請臨時禁制令，建議答辯人為行政長官會同行政會議、警務處長和律政司長。

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引1952年案例指立法局可審議

法官林雲浩指，法庭處理臨時禁制令申請，時常未能得知全盤理據，故不時感到為難；本案申請趕急，尤其能凸顯此處境。臨時禁制令申請須有強力表面理據支持，才能批出，法官指本案涉及複雜而重要的議題，馬上判斷理據優劣既困難亦倉促，與其憑零碎資料處理臨時申請，不如盡快正式審理司法覆核更為實際。法庭已下令排快期聆訊。

政府在早前另一宗針對蒙面法的臨時禁制令聆訊中，均強調社會面對嚴竣最壞動亂；泛民則指示威目前仍受控，最多算是擾亂公安。法官指姑勿論是擾亂公安，抑或是政府說的危害公安，事實是示威的暴力越演越烈，保護社會安全是非常重要的考慮因素。

對於泛民指和平集會可以急速演變成非法集會，所以和平參與者有必要戴面罩防範催淚彈，法官認同政府指和平集會人士的較佳對策是盡快離開現場。

泛民質疑政府用緊急法訂立規例的權力過大，只有政府可廢除緊急規例，違反《基本法》下行政、立法的分工。法官引述一宗1952年案例，當時法庭指立法局可在審議緊急規例後將其廢除或修改。這意味立法會最快於本月16日復會後，便可審核蒙面法。

申請方還指，訂立蒙面法並非有政治智慧之舉，暴力示威者只會繼續蒙面。法官表示只會考慮法理，不會從政策或政治層面考慮，而法庭不應假設市民完全不會遵守蒙面法，縱使有人會違反，但現階段不能說它完全達不到立法目的；表面看來，蒙面可能產生政府指的「壯膽」作用，禁止蒙面或有助預防暴力。

案件編號：HCAL2945/19

■記者勞東來

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