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保安局首認送中惡法威脅
內地假手港府 充公港人資產


林鄭月娥及李家超一意孤行硬推送中惡法。資料圖片

【本報訊】林鄭月娥政府堅拒對《逃犯條例》修訂作讓步，送中惡法昨更獲北京及西環聯手「加持」，聲稱是落實《基本法》的應有之義。不過，保安局昨回覆立法會法律顧問早前提出的多項質疑，恐引發更大恐慌，因當局首度承認，當《刑事事宜相互法律協助條例》修訂通過後，內地公安機關或法院提出要求下，港人在港的資產可被凍結及沒收，變相被「封艇」；內地又可要求港方搜查或檢取證據，變相協助羅織罪名。自由黨榮譽主席田北俊回應稱，該黨已跟律政司表明反對有關修改，若最終通過修例，香港商界為免「上身」，「唔會再做法定人」。

記者：陳珏明 陳建平

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《逃犯條例》修訂令港人陷入被「拉人」恐慌，憂慮因「莫須有」罪名被引渡大陸受審，其實整個「修例套餐」尚有另一重點，就是修例建議同時涉及《刑事事宜相互法律協助條例》，將刪除本來「不包括中國的任何其他部份」的限制。

保安局周二回覆立法會法律顧問早前提出多項有關《逃犯條例》修訂的質疑，首度證實修訂通過後，港府可跟內地以個案形式，處理刑事事宜上提供協助的請求，包括「提供搜查/檢取證據、凍結沒收財產、送達法律文書、移交人員等協助」。



公安啟動調查已可發凍結請求

大律師公會執委石書銘上月底接受本報訪問，曾形容「《逃犯條例》係拉人，《刑事事宜相互法律協助條例》係封艇」，警告剔除地理限制後，香港執法機關可應內地要求，在審訊尚未展開的情況下上門蒐證，香港個人或公司會因而被凍結或充公被指涉案的犯罪得益。

至於當中的把關角色及程序，按條例要求由香港律政司司長負責接收「請求」，再由律政司司長向香港原訟法庭提出申請，但石書銘指，律政司不會查證內地沒收令是否按程序申請，法庭亦無法不遵守。「被告人」唯一的反對機制，是向法院提出上訴及覆核，但跟《逃犯條例》一樣空間有限。

究竟內地甚麼機關或層級可以發出沒收令？根據現時法例，律政司司長除接受來自外地法院的命令及判決證明，也接受「有關當局」發出的證明書。根據2013年9月內地發出的〈公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規定〉，當中第三條便列明，「對於境外司法、員警機關依據國際條約、協議或者互惠原則提出的查封、凍結請求，可以根據公安部的執行通知辦理有關法律手續」，以及「嚴禁在立案之前查封、凍結財物」。換言之，只需要來自大陸公安部門，已經可以在未經審訊、單是啟動調查下，即能向港府發出查封、凍結財物之「請求」。

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田北俊：港商不會再任法定人

自由黨榮譽主席田北俊稱，律政司早前曾就有關修訂諮詢立法會議員意見，自由黨已表明反對。他又指商界對內地法律制度欠信心，「例如兩間廠喺內地打官司，原來有一方有方法，能夠影響法官作出對自己有利的判決；又或者跟國企打官司，幾乎必輸」。

田稱假如輸官司被內地法院判決作出賠錢，上訴時若老闆返回香港，「原來到時會被申請凍結香港資產」，直言如最終修訂通過，「香港商界唔會再做內地公司法定人」，避免涉及訴訟或檢控時「上身」。

對於有關條例現時亦處理外地個案，田北俊重申，外地可能先經法院完成審訊才會發出命令，「法官都會判得公道」，但是內地則可能只是被舉報公司出現逃稅，只要執法機關立案調查，涉案公司便隨時有機會被凍結香港的資產。

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