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2019年01月12日

蘋論：
《國歌條例》開四惡例　港官賣法媚共 - 李平



昨日刊憲的《國歌條例草案》，無論是在《基本法》附件三加入非關國防、外交的法例，還是以不知所謂的莊重、尊嚴作為衡量觸犯法例與否的標準，直至特區政府延長檢控時限、擴大奏唱國歌場合，都開了邪惡的先例。政制及內地事務局局長聶德權、教育局局長楊潤雄都說不清楚莊重為何物，還要卸膊給法官、教師去作專業決定，豈不是置市民、學生於法律陷阱，隨時可配合中共的打壓，何異於出賣良知、賣法媚共？


為移植中國法律開先例

其一，2017年11月，全國人大常委會決定將《國歌法》納入《基本法》附件三，是把中國法律直接移植到香港的惡行，也違背了《基本法》。《基本法》第18條第3款規定：「任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」。

中共明言要牢牢掌握香港全面管治權後，直接干預的香港事務已不再限於國防、外交，要移植到香港的法律同樣也不再限於有關國防、外交。《國歌條例》不只是把《基本法》23條斬件立法，更為移植其他中國法律開了先例。今日可以植入《國歌法》，明日就可以植入《國家安全法》。

其二，法治被稱為看得見的正義，一方面是指司法程序的公開、公平、公正，另一方面也指法例對違法與否的行為界定清晰可見，不會為市民製造法律陷阱，不會為執政者製造欺壓市民的藉口。但《國歌法》所謂的「舉止莊重」，根本是言人人殊。聶德權口說對市民日常生活無影響，但不只未能為市民辨別個別情景會否觸犯《國歌條例》，還發爛渣說：「如果有人要去問，咁樣做咁樣做係咪會侮辱國歌，我要反問佢，係咪存心想侮辱國歌？」楊潤雄也同樣未能界定學生的行為是否不莊重及校方應否懲罰，推說要由教師作出專業決定。

美國、加拿大等西方國家的國旗國歌立法雖也有莊重的要求，但一方面是可執行的軍人行軍禮、男士應脫帽等規範，另一方面也沒有嚴苛的刑罰。而中共為「莊重」立法，過往已讓香港立法會六位議員被DQ，現在又為追殺噓國歌的球迷和二次創作的網民劃下紅線，將來香港豈不是可以如中國一樣打擊妄議中央、嘲諷習近平的不莊重言行？


延時限設陷阱賣法媚共

其三，《國歌條例》將檢控時限延長到兩年，有違《國旗及國徽條例》沒有特別規定檢控時限的先例。《裁判官條例》第26條規定，如果成文法則並無規定，則「申訴或告發須分別於其所涉事項發生後起計的6個月內作出或提出」。特府解釋新安排是考慮有足夠時間執行條例，其實是中共慣於秋後算賬，特府要留下奉旨追殺球迷、網民的時間。

其四，《國歌條例》規定須奏唱國歌的9個場合，納入立法會的宣誓儀式，是在全國人大常委會就《基本法》104條釋法之外，再多一重僭建，對中共及特府DQ議員提供多一個藉口。如果說全國人大常委會的主動釋法，是直接修訂《宣誓及聲明條例》，以法辱港，那麼，《國歌條例》主動延長檢控時限、設立DQ陷阱，就是香港高官賣法媚共。

可悲的是，立法會已為親共議員所把持，難以指望他們修訂、否決《國歌條例》。但一如眾志的聲明所指，香港人要珍惜50萬人上街遊行阻止23條立法、學生市民佔領政總廣場叫停洗腦課程的成果，要阻止極權對公民運動的反撲，就要再次站出來力抗惡法，不要讓中共、特府的邪惡先例一開再開。

李平
周一至周六刊出



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