http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20170314/56427188身兼全國政協委員的基本法研究中心主席胡漢清，早前建議將西九龍總站地下出入境設施，連同高鐵管道一併列為內地邊防地區，由內地派駐邊防人員執法。由於是邊防地區，內地人員在法律上並非在香港地方執法，所以不牴觸《基本法》，而香港實際土地面積亦無減少。

胡漢清今午接受《蘋果日報》專訪時為方案解畫，他指香港特別行政區範圍是根據1997年7月1日頒布的國務院令而訂，註明區域界線包括陸地部分及海上部分。他認為香港範圍屬平面概念，領空及地底則不包括在內。若直接將深圳灣口岸模式搬到西九總站，在港租地或割地予內地實行內地邊檢，將影響香港自治範圍面積，會不符合基本法，故唯一要符合基本法原則的，必然是兩地兩檢方案。
他提出的方案，概念是將內地邊防範圍限於地底車站內指定層數，不減少香港範圍的平面面積，不涉割地也不需租地。按照其建議，香港出入境設施與內地邊防必須分置於不同樓層，旅客需於不同樓層過關，表面上是一地兩檢，但原則上則是「兩地兩檢」。
他說，早年與黃柳權討論一地兩檢法律意見時，對方曾表明即使實行一地兩檢，也必須保持邊防規格與內地其他口岸一致，不能因涉及香港就放鬆。他形容，要同時合內地邊防及基本法要求，其方案已算理想