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南韓示威者死於水砲下 香港警方使用指引仍舊黑箱
https://www.facebook.com/AmnestyHK/photos/a.451177776272.226719.74085876272/10154301371471273/?type=3南韓農民白南基,在2015年11月14日到首爾參加抗議政府修改勞工政策及統一使用官方歷史課本的集會時,被操作有誤的水砲打中腦部受創,導致創傷性硬腦膜下出血。他在醫院昏迷約250多日後,於9月25日宣佈腎衰竭不治,終年69歲。
南韓警方有明確並公開使用水砲的指引,可是在事發當日,在場警員並沒有嚴格跟隨,最終造成人命傷亡。根據南韓當局的指引,警方如要對10米以內範圍的人士施放水砲,只能向他們的胸部或以下身軀射出每分鐘1000轉(rpm)功率的水砲。可是,從當地的律師公會及由公民媒體所拍攝的紀錄,白南基當時只是距離水砲車約7至8米;而當時水砲以每分鐘2500-2800轉(rpm)的功率射向白南基頭部。顯而易見,南韓警方的行為完全達反自行訂立的使用水炮車指引。
而聯合國《執法人員使用武力和火器的基本原則》亦訂明,執法人員應避免使用武力。即使無可避免使用武力,也必須出於必要、合理及符合比例原則。當中的第13條亦指出,「在驅散非法而非暴力的集會時,執法人員應避免使用武力,或在實際無法避免時應將使用武力限制到必要的最低限度」。而南韓政府亦有責任將隔意或濫用武力的執法人員繩之於法,以體現公開及透明的問責機制。
在白南基仍在昏迷時,其家人於2015年11月18日指控7名警員涉嫌謀殺及違反警察職務。韓國檢察院傳召4名警察接受問話,但仍未透露有多少警察涉及白南基一案。儘管警方已進行內部調查,但結果仍未對外公佈,連白南基的家屬及代表律師,均不知道警方內部調查結果,更遑論向白南基及其家屬道歉。
聯合國和平集會和結社自由權利問題特別報告員Maina Kiai,於6月公佈對南韓的觀察報告。該報告提及白南基遭到警方水砲射擊一事,並發現南韓警方一早知悉水砲車的水力顯示屏出現問題,未能讓使用人員清楚得悉水砲功率。而水砲對和平及暴力的示威者進行毫無差別的攻擊,根本不能有效分隔兩者,更令警方與參與集會人士的衝突加劇。
白南基不幸身亡,反映出水砲車與槍械一樣,均為可致命的執法武器。於香港,部份監警會委員員對水砲車的可致命性曾作出不符事實理解的評論,從而未有對香港警方購買及準備採用水砲車的計劃進行適切監察。白南基的不幸遭遇,可謂反駁了該些委員的荒謬言論,證明人是可以死於水砲下。
香港警方已購入水砲車,並計劃於2016年年底編入執勤隊伍。多個關注警權的香港組織,曾經與警方及監警會成員會面,要求當局仿照英國及南韓警方,公開使用水砲車的指引。但當局以「有關守則及操作指引涉及警方行動部署細節」為由,拒絕公開。白南基的不幸,突顯執法機關需要公開其使用水砲的指引,讓公眾能有效監察執法機關會否使用過份甚至濫用水砲車的武力。他以自己的生命,揭露了執法人員違反指引濫用水砲後的悲慘後果。香港警方實在不能繼續黑箱,讓香港人的和平集會自由貿然受到不必要的生命威脅。
南韓警方有明確並公開使用水砲的指引,可是在事發當日,在場警員並沒有嚴格跟隨,最終造成人命傷亡。根據南韓當局的指引,警方如要對10米以內範圍的人士施放水砲,只能向他們的胸部或以下身軀射出每分鐘1000轉(rpm)功率的水砲。可是,從當地的律師公會及由公民媒體所拍攝的紀錄,白南基當時只是距離水砲車約7至8米;而當時水砲以每分鐘2500-2800轉(rpm)的功率射向白南基頭部。顯而易見,南韓警方的行為完全達反自行訂立的使用水炮車指引。
而聯合國《執法人員使用武力和火器的基本原則》亦訂明,執法人員應避免使用武力。即使無可避免使用武力,也必須出於必要、合理及符合比例原則。當中的第13條亦指出,「在驅散非法而非暴力的集會時,執法人員應避免使用武力,或在實際無法避免時應將使用武力限制到必要的最低限度」。而南韓政府亦有責任將隔意或濫用武力的執法人員繩之於法,以體現公開及透明的問責機制。
在白南基仍在昏迷時,其家人於2015年11月18日指控7名警員涉嫌謀殺及違反警察職務。韓國檢察院傳召4名警察接受問話,但仍未透露有多少警察涉及白南基一案。儘管警方已進行內部調查,但結果仍未對外公佈,連白南基的家屬及代表律師,均不知道警方內部調查結果,更遑論向白南基及其家屬道歉。
聯合國和平集會和結社自由權利問題特別報告員Maina Kiai,於6月公佈對南韓的觀察報告。該報告提及白南基遭到警方水砲射擊一事,並發現南韓警方一早知悉水砲車的水力顯示屏出現問題,未能讓使用人員清楚得悉水砲功率。而水砲對和平及暴力的示威者進行毫無差別的攻擊,根本不能有效分隔兩者,更令警方與參與集會人士的衝突加劇。
白南基不幸身亡,反映出水砲車與槍械一樣,均為可致命的執法武器。於香港,部份監警會委員員對水砲車的可致命性曾作出不符事實理解的評論,從而未有對香港警方購買及準備採用水砲車的計劃進行適切監察。白南基的不幸遭遇,可謂反駁了該些委員的荒謬言論,證明人是可以死於水砲下。
香港警方已購入水砲車,並計劃於2016年年底編入執勤隊伍。多個關注警權的香港組織,曾經與警方及監警會成員會面,要求當局仿照英國及南韓警方,公開使用水砲車的指引。但當局以「有關守則及操作指引涉及警方行動部署細節」為由,拒絕公開。白南基的不幸,突顯執法機關需要公開其使用水砲的指引,讓公眾能有效監察執法機關會否使用過份甚至濫用水砲車的武力。他以自己的生命,揭露了執法人員違反指引濫用水砲後的悲慘後果。香港警方實在不能繼續黑箱,讓香港人的和平集會自由貿然受到不必要的生命威脅。
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