政府提議合資格的病人組織需考慮以下因素：
【成立病人組織條件空泛　種票盡取議席不難】
- 該機構須被具公信力的與病人有關的網絡認可
- 該機構須是註冊社團或公司
- 該機構須代表病人權益
- 該機構須在運作中

相關要求都是空泛而不難符合的，有心人要成立符合相關要求的組織，又有何難？建制派可以隨時開設「旅港開平病人協會」 、「回歸後糖尿病人協會」、「香港福建癌症病人互助會」、「香港湖北人吸煙致癌抗病協會」、「港人深圳美容失敗復修互助會」，要幾多有幾多。
更荒謬的是文件還有以下一點：「如有機構認為它是一個合資格的組織，但未能達到上文的四個要求，食物及衞生局局長可根據個別情況作出考慮。」

即是說，就算機構不符合以上條件，食物及衞生局局長還可以「特事特辦」，一個人說了算。而且選舉制度還是全票制而非比例代表制，即是說，政府只要控制合資格組織的其中一半，就能盡取病人權益組織的三席。如果在選舉階段已能控制結果，那麼還用煩惱及後委任與否嗎？