瑞士的政治結構分為社區、州及聯邦。1848年的憲法確立直接民主制[註 15]，在聯邦層級公民得對憲法為部份或全部的創造或修改進行公民公投[13]:155-157，並得否決議會作成之決議或提出新法案[61][56][62]。
若於100天內有5萬名公民連署，能夠發起對議會所通過的法律為通過或否決的全民公投，此全民公投採用簡單多數制決定結果。8個州共同支持下可發起對聯邦法律的全民公投[56]。有關修憲公投，若有10萬名公民在18個月內連署修憲提案，則能將該修憲提案提交全國投票[註 16]。議會可以針對修憲提案提出相反的提案，供選民表達其喜好以避免兩個提案皆為通過。憲法修正案投票須取得全國選民及州數量雙重多數支持才能通過