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「白皮書」係乜東東？
「白皮書」係乜東東？
http://www.post852.com/「白皮書」係乜東東？/
[IMG]http://i.imgur.com/REC7nCM.png[/IMG]
今日，所有關心香港往後政局和「一國兩制、港人治港」前途的香港人，都會被「白皮書」三個字縈繞心頭。國務院今日發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書，強調中共對香港擁有「全面管治權」一說，哪能不讓港人高度關注？但其實話說回來，究竟什麼是「白皮書」？
簡言之，白皮書就是具有權威性的報告或文本。這些報告通常是由政府發表，負責就某一議題作解釋或指導；而為了強調其權威性，報告的封面會採用最簡單直接的白色，白紙黑字不加修飾，所以被稱作「白皮書」。現時，白皮書已成為國際上公認的官式文件。
值得一提的是，直到90年代，白皮書這個字眼，同樣可以應用於商業社會，商界會把向客戶推銷的計劃書稱為白皮書。
首份白皮書於1922年面世
一般都認為，世上第一本白皮書，是由前英國首相邱吉爾在1922年發表，內容是講述英國政府對猶太人在巴勒斯坦地區問題的立場。自此以後，白皮書就開始在西方國家興起，後來慢慢傳至亞洲國家。
至於中國方面，1991年大陸就發表首份白皮書，題為《中國的人權狀況》，提出生存權是國民的首要人權。20幾年來，中共也曾先後就國防軍備、醫療政策、主權爭議等事件發表白皮書。
據有線新聞統計，直至去年，中國政府已經發表了87本白皮書。now新聞台則指，針對不時出現騷亂的西藏，國務院自2008年起至今就發表了4份涉及西藏的白皮書，對上一份就在去年12月發表，全部正面地講述西藏的發展、民眾生活有怎樣的改善，足見中央希望穩定當地社會的目標。
但大陸針對香港發表白皮書，今天卻是97年主權移交以來的首次，相信是因為北京關注到，香港社會長期反對港府及中共，本土意識近來更不斷上漲，加上政改問題及佔領中環等，似乎現時已是發表白皮書的最佳時機。
港英政府曾就香港政制發白皮書
除白皮書之外，其實還有其他顏色的「皮書」：綠皮書主要在歐盟國家、美國和香港等使用，即是一份諮詢性、試驗性的政策文件，當中無承諾會採取行動；藍皮書則泛指一些年鑑及統計彙編等，但藍皮書（The Bluebook）亦同時是一本在美國最廣泛使用的法律引用指南；西班牙政府則一般會將官式文件稱為紅皮書，英國的紅皮書就用於官員名冊、貴族名錄等紀錄之上；至於黃皮書，就是法國政府過去習慣使用的官方報告。
香港方面，早在1980年，港英政府就發表了《地方行政模式綠皮書》，諮詢港人有關建立全新地方行政制度的意見。完成諮詢後，政府再發表《地方行政白皮書》，正式將香港的行政體系分為三級。
及至1984年，政府再推出《代議政制綠皮書》，首次研究代議政制在香港發展的可能，後來的《代議政制白皮書》，就直接提出1985年立法局選舉引入間接選舉，由此推動了香港的民主發展。
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今日，所有關心香港往後政局和「一國兩制、港人治港」前途的香港人，都會被「白皮書」三個字縈繞心頭。國務院今日發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書，強調中共對香港擁有「全面管治權」一說，哪能不讓港人高度關注？但其實話說回來，究竟什麼是「白皮書」？
簡言之，白皮書就是具有權威性的報告或文本。這些報告通常是由政府發表，負責就某一議題作解釋或指導；而為了強調其權威性，報告的封面會採用最簡單直接的白色，白紙黑字不加修飾，所以被稱作「白皮書」。現時，白皮書已成為國際上公認的官式文件。
值得一提的是，直到90年代，白皮書這個字眼，同樣可以應用於商業社會，商界會把向客戶推銷的計劃書稱為白皮書。
首份白皮書於1922年面世
一般都認為，世上第一本白皮書，是由前英國首相邱吉爾在1922年發表，內容是講述英國政府對猶太人在巴勒斯坦地區問題的立場。自此以後，白皮書就開始在西方國家興起，後來慢慢傳至亞洲國家。
至於中國方面，1991年大陸就發表首份白皮書，題為《中國的人權狀況》，提出生存權是國民的首要人權。20幾年來，中共也曾先後就國防軍備、醫療政策、主權爭議等事件發表白皮書。
據有線新聞統計，直至去年，中國政府已經發表了87本白皮書。now新聞台則指，針對不時出現騷亂的西藏，國務院自2008年起至今就發表了4份涉及西藏的白皮書，對上一份就在去年12月發表，全部正面地講述西藏的發展、民眾生活有怎樣的改善，足見中央希望穩定當地社會的目標。
但大陸針對香港發表白皮書，今天卻是97年主權移交以來的首次，相信是因為北京關注到，香港社會長期反對港府及中共，本土意識近來更不斷上漲，加上政改問題及佔領中環等，似乎現時已是發表白皮書的最佳時機。
港英政府曾就香港政制發白皮書
除白皮書之外，其實還有其他顏色的「皮書」：綠皮書主要在歐盟國家、美國和香港等使用，即是一份諮詢性、試驗性的政策文件，當中無承諾會採取行動；藍皮書則泛指一些年鑑及統計彙編等，但藍皮書（The Bluebook）亦同時是一本在美國最廣泛使用的法律引用指南；西班牙政府則一般會將官式文件稱為紅皮書，英國的紅皮書就用於官員名冊、貴族名錄等紀錄之上；至於黃皮書，就是法國政府過去習慣使用的官方報告。
香港方面，早在1980年，港英政府就發表了《地方行政模式綠皮書》，諮詢港人有關建立全新地方行政制度的意見。完成諮詢後，政府再發表《地方行政白皮書》，正式將香港的行政體系分為三級。
及至1984年，政府再推出《代議政制綠皮書》，首次研究代議政制在香港發展的可能，後來的《代議政制白皮書》，就直接提出1985年立法局選舉引入間接選舉，由此推動了香港的民主發展。
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